英女皇

　　原標題：美國的霧預防癌症霾治理
　　國際在線報道（記者 張旭）：最近幾天連續的霧霾天氣遲遲不能散去，相信讓不少人都很頭疼。隨著中國國經濟的高速發展，帶來的不僅僅是工業的繁榮，生活質量的提高，環境污染問題也隨之顯現。歷史上，全球最發達的國家——美國也曾經為經濟的快速發信用卡代償展付出過昂貴的代價，吃過不少霧霾的苦。
　　1948年1化療副作用0月，美國賓夕法尼亞州工業小鎮多諾拉發生一起嚴重的霧霾污染事件，兩天內造成20人死亡，7000人致病。而美國各大城市更是沒能幸免於霧霾的侵害。1974年5月，華盛頓特區的霧霾天氣持續了將近3個月。在美國最大的城市中，洛杉磯和紐約在上世紀下半葉因為多次嚴重的霧霾幾乎贏得了和英國倫敦一樣的“霧都”之名。1953年11月的一場霧霾導致紐約至少170人死亡；1963年，“倫敦殺人霧”侵入紐約，奪去至少200條生命；1966年11月底，一場黑色的霧霾籠罩紐約長達數天，至少169人因為霧霾而死亡。
　　不同於紐約，洛杉磯遭遇過另一種嚴重的霧霾——光化學煙霧問題。從1943年7月，洛杉磯首次遭受霧霾侵襲開始，洛杉磯居民經歷了長達半個世紀的房屋貸款與霧霾抗爭過程。1955年9月，洛杉磯發生了最嚴重的光化學煙霧污染事件，兩天內因呼吸系統衰竭而死亡的65歲以上老人達400多人。
　　實際上，美國曆史上最早的空氣質量法規早在1815年就已經在匹茨堡等城市制定，可以說美國治理空氣污染已經將近200年。1955年，美國制定了第一部聯邦大氣污染控製法規《空氣污染控製法》，此後又出台了《清潔空氣法》、《機動車空氣污染控製法》、《空氣質膠原蛋白量法》等法規。然而，這些立法都沒能有效控制美國的空氣污染，主要原因是缺少有效的管理體制，州和聯邦政府在標準和法律的執行等問題上存在較大矛盾。
　　與此同時，出於對環境污染日益嚴重的恐懼，美國民眾也開始高度關註環境問題。1970年4月22日，2000萬民眾在全美各地舉行了聲勢浩大的游行，呼籲保護環境。這一草根行動最終促成了1970年具有里程碑意義的《清潔空氣法》修正案的出台，該法認為經濟發展與清潔環境目標之間並不排斥，大大加強了聯邦政府的權力，建立了全美統一的空氣質量標準，美國國會還授權政府組建了美國環保署來負責監督法案的實施。美國民眾環保游行的這一天，後來也被美國政府定為“地球日”。
　　目前美國的空氣質量法規仍以1970年的《清潔空氣法》修正案為基本框架，各州可以因地制宜設立自己的治霾措施。1970年《清潔空氣法》的實施使很多工廠企業的環保成本大大增加，迫使很多工廠搬離市區，互聯網、金融等服務業逐漸取代製造業成為美國許多大城市的主要產業，這也就此實現了美國經濟的快速轉型。
　　此外，在PM2.5的管理方面，美國政府在全國範圍內設立了數以千計的顆粒物檢測站點，環保署的官方網站則向民眾公開測得的空氣質量指數，其中PM2.5參數每小時更新一次。當污染較為嚴重時，環保署會要求民眾控制戶外活動的強度和時間，以此來減少身體損害。
　　從上世紀到現在，美國的空氣質量已經獲得了極大的改善。美國環保署近期報告顯示，40多年，美國經濟總量翻了兩倍，而空氣污染卻降低了70%。
　　美國“先污染後治理”的道路已經付出過昂貴的代價，中國治理霧霾不應該重走這條老路，而應該積極引導社會關註，整合政府和社會資源，儘早採取有效措施來治理環境問題。從美國的經驗來看，加強和完善環保工作的立法、執法是治理環境問題的關鍵。這其中，美國嚴格的減排要求和懲罰措施，還有對PM2.5管理的立法等規定，都值得中國借鑒。治理環境問題是個全社會都應該參與的過程，包括政府、企業和民眾的共同參與。政府需要營造一個助推環保的氛圍，實施環保激勵措施。企業應積極跟進，加入到發展低碳經濟的集體行動，民眾則應該轉變觀念，樹立環保意識。